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來源：經濟日報

       增量擴面、降低成本，這是2023年小微企業(yè)金融服務發(fā)展的總方向。今年4月份，監(jiān)管部門發(fā)布《關于2023年加力提升小微企業(yè)金融服務質量的通知》（以下簡稱《通知》），進一步明確提出要形成與實體經濟發(fā)展相適應的小微企業(yè)金融服務體系。如何形成與實體經濟發(fā)展相適應的小微企業(yè)金融服務體系？對此，記者進行了采訪。

　　保持增量擴面態(tài)勢

　　今年以來，小微企業(yè)貸款繼續(xù)保持“增量擴面”態(tài)勢。國家金融監(jiān)督管理總局近日發(fā)布的數據顯示，截至2023年一季度末，銀行業(yè)金融機構用于小微企業(yè)的貸款（包括小微型企業(yè)貸款、個體工商戶貸款和小微企業(yè)主貸款）余額64.5萬億元，其中單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款余額25.9萬億元，同比增長25.8%。

　　除了“量升”，“價降”也為小微企業(yè)減了負。最新統計數據顯示，今年3月份新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款利率為4.42%，比上月和上年同期分別低11個基點、41個基點。“我們堅持普惠金融‘量、價、質’并舉，通過普得更廣、惠得更實，讓客戶借錢不難、用錢不貴。”中國工商銀行副行長段紅濤說。

　　《通知》明確提出，要形成與實體經濟發(fā)展相適應的小微企業(yè)金融服務體系。其中，2023年總體繼續(xù)保持增量擴面態(tài)勢，優(yōu)化服務結構，提升重點領域服務精準度，并保持貸款利率總體平穩(wěn)，推動小微企業(yè)綜合融資成本逐步降低。如何實現以上目標？如何完成“量升、價降、風險低”這個看起來似乎不可能成立的三角？目前，實踐探索出兩條主要路徑，一是深化機制改革，二是深挖信用數據。

　　深化機制改革，是指金融機構要設立專營機構，為小微企業(yè)制定專門的信貸管理政策，建立專項信貸評審機制，并在統計核算、風險管理、考核評價等方面優(yōu)化機制，以解決部分基層銀行員工“不敢貸、不愿貸”問題。此前，按照監(jiān)管部門要求，大型商業(yè)銀行已設立“普惠金融事業(yè)部”，從總行到分支機構、自上而下搭建普惠金融垂直管理體系，適當下沉業(yè)務重心，下放審批權限。

　　“農業(yè)銀行將根據自身業(yè)務發(fā)展情況，單獨制定普惠貸款增長計劃，匹配信貸資源，力爭普惠金融業(yè)務在高基數基礎上實現高質量可持續(xù)發(fā)展?！敝袊r業(yè)銀行副行長劉加旺說，今年以來，隨著我國經濟形勢回升向好，小微企業(yè)的生產經營活動持續(xù)恢復，其融資需求也在增加。

　　深挖信用數據，是指金融機構要堅持科技賦能，依托人工智能、大數據等技術手段，有效挖掘小微企業(yè)的信用信息，推動普惠業(yè)務下沉，提升小微金融服務的可獲得性與效率?！耙皇茄刂Y產找客戶，擴展押品資產的數據庫，優(yōu)化業(yè)務流程。”段紅濤說，二是沿著數據找客戶，與政府、核心企業(yè)、第三方平臺開展源頭合作，運用數字技術精準畫像；三是沿著交易鏈條找客戶，將核心企業(yè)的優(yōu)質信用貫穿全產業(yè)鏈。

　　“推陳出新，搭建數字化新體系?！敝袊]政儲蓄銀行行長劉建軍說。目前，該行已搭建了數字化營銷、產品、風控、運營、服務的“5D（Digital）”新體系，依托智能風險控制技術，主動篩選、自動觸達小微企業(yè)，為它們主動授信。據悉，郵儲銀行的主動授信模式已運行了半年多時間，貸款余額已超700億元。

　　精準滴灌重點領域

　　重點領域小微企業(yè)的金融服務將進一步加強?！锻ㄖ访鞔_提出，支持困難行業(yè)恢復，聚焦住宿、餐飲、零售、教育、文化、旅游、體育、交通運輸、外貿等領域小微經營主體；支持小微企業(yè)科技創(chuàng)新，加大制造業(yè)小微企業(yè)中長期資金供給；支持個體工商戶紓困，為個體工商戶提供適合的產品服務。

　　“我們將加大力度，提升小微企業(yè)金融服務質量，聚焦制造業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領域，加大首貸、信用貸供給，讓更多經營主體得到金融服務。”段紅濤說。

　　為了助力文旅企業(yè)紓困，工商銀行已為旅行社、民宿、包票商等產業(yè)鏈上的小微企業(yè)匹配了相應的融資服務，包括租金支付、裝修翻新、經營周轉等各類用途。截至2023年3月末，該行已累計為國內近90%的世界遺產和5A級景區(qū)以及超過30萬家文旅企業(yè)提供了金融產品服務，融資支持超3000億元。據悉，下一步工商銀行將深化金融與政務、產業(yè)、消費的聯動，支持打造文旅特色場景，精準支持文旅項目建設。

　　相較于文旅企業(yè)，科技小微企業(yè)的服務難點在于，如何看準企業(yè)的未來?！爱斍?，我國中小企業(yè)正處在從增加數量向提高質量轉變的過程，中小企業(yè)向‘專精特新’發(fā)展是數字經濟時代的必然要求?！敝袊嗣翊髮W國家中小企業(yè)研究院副院長孫文凱表示。

　　如何破解科創(chuàng)小微企業(yè)的融資難題？多家商業(yè)銀行探索推出了特色信貸產品。以工商銀行的“科創(chuàng)貸”為例。其核心目的在于，授信審批時不依賴財務報表、抵質押物，而是結合科創(chuàng)企業(yè)的經營特點，將企業(yè)的“科研價值”“未來價值”作為主要評判依據，更看重人才引進、研發(fā)團隊、投資人認可度、科研成長性等指標。

　　工商銀行深圳市分行相關負責人介紹，“科創(chuàng)貸”是工商銀行為研發(fā)能力較強、發(fā)展前景較好的國家高新技術小微企業(yè)或“專精特新”小微企業(yè)提供的流動資金貸款?！翱苿?chuàng)貸”具有四個優(yōu)勢：專線審批通道、專享利率優(yōu)惠、專項規(guī)模保障、專屬融資福利，希望能夠有效滿足科創(chuàng)企業(yè)的研發(fā)支出需求和經營性支付需求。

　　“郵儲銀行打造‘看未來’模型，建立科創(chuàng)金融綜合服務體系，助力中小微企業(yè)發(fā)展?！眲⒔ㄜ娬f，截至2023年3月末，該行已服務“專精特新”及科創(chuàng)企業(yè)客戶5.72萬戶。在內蒙古包頭市，今年以來，郵儲銀行包頭市分行已打造了兩家科技支行，推出“科技貸”產品，最高授信金額5000萬元?！拔覀冊诎^投資綠能結構材料項目，郵儲銀行為企業(yè)制訂了差異化金融服務方案，開通綠色通道，快速發(fā)放科技貸1000萬元?！北本┚\實業(yè)投資集團董事長郭建君說。

　　除了信貸支持，科創(chuàng)企業(yè)還亟需股權融資服務。“當前，科創(chuàng)投資的主要方向集中在高端制造、新能源、半導體、新材料等領域，接下來我們要深入思考，如何引導社會資本投向‘專精特新’領域。”中金公司成長企業(yè)投資銀行部執(zhí)行負責人王檑認為，可探索政府與社會資本合作的科創(chuàng)母基金方式，撬動更多資源。此外，商業(yè)銀行與風投機構之間也可開展“投貸聯動”合作，使二者形成有效互補，為初創(chuàng)期的科創(chuàng)企業(yè)提供資金支持。

　　增強小微內生動力

　　金融服務小微，不只是“給錢”。多位業(yè)內人士表示，在某種程度上，比融資更重要的是小微企業(yè)的自身能力建設。小微企業(yè)能否經營好，最終靠的是企業(yè)的管理者、治理結構、產品服務以及商業(yè)模式。

　　幫助小微企業(yè)“強身健體”的必要性日益凸顯。為了實現這一目標，受訪的多家商業(yè)銀行負責人均提到了“開門辦普惠”模式。也就是說，金融服務小微企業(yè)，要強化與中小微企業(yè)管理部門、大型交易平臺的合作，將金融服務無縫嵌入小微企業(yè)的日常經營中，為小微企業(yè)提供“融資、融智、融商”綜合服務，增強其發(fā)展、完善的內生動力。

　　搭建服務平臺，這也是監(jiān)管部門出臺的文件中明確提出的要求?！锻ㄖ芬?，加強協同聯動，各銀行保險機構可主動對接產業(yè)政策、科技政策、財政政策、社會政策，結合當地實際構建“金融+”服務機制，將政府引導、政策支持、金融資源合力轉化為小微企業(yè)的發(fā)展動能。

　　“中小微企業(yè)的‘向陽生長’得益于政、銀、企、研各界的共同發(fā)力。”劉建軍說，要堅持價值共享，打造金融“全”生態(tài)。具體來看，郵儲銀行發(fā)揮中國郵政在商流、信息流、物流、資金流“四流合一”方面的優(yōu)勢，正在重點打造特色普惠金融生態(tài)圈。

　　著力拓展多方合作之余，商業(yè)銀行自身也在不斷豐富綜合服務的內涵，不僅為小微企業(yè)融資，還為其融智、融商?！拔覀兩钊腴_展了多項活動，如工銀普惠行、萬家小微成長計劃等，為企業(yè)提供融資、結算、代發(fā)、咨詢等多元化服務?！倍渭t濤說，在“融商”方面，工商銀行搭建了跨境撮合服務平臺，幫助小微企業(yè)接入全球產業(yè)鏈、供應鏈。目前已有75個國家和地區(qū)的24.5萬多家企業(yè)入駐該平臺，并開展了1.7萬多項業(yè)務對接?！斑@個產品也榮獲了金磚國家可持續(xù)發(fā)展目標解決方案的優(yōu)秀獎?！?/span>

　　下一步，幫助小微企業(yè)“強身健體”的著力點還有哪些？小微企業(yè)自身的數字化轉型是方向之一?！霸谛乱惠喛萍几锩彤a業(yè)變革的驅動下，全國科技創(chuàng)新活躍，數字經濟發(fā)展前景巨大，這些都為中小微企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間?！敝袊嗣翊髮W校長林尚立認為，歐美國家的現代化是在工業(yè)時代，中國的現代化是在數字時代，中小微企業(yè)擔當了更為重要的角色。

　　需要注意的是，小微企業(yè)在“強身健體”的同時，還應關注自身的“金融健康”問題，有效平衡合理負債與信用風險之間的關系?！敖ㄗh推動金融機構將‘金融健康’理念融入產品設計和服務體系，將提升客戶的金融健康水平作為經營的重要目標之一。”中國人民銀行金融消費權益保護局副局長尹優(yōu)平說，最終要實現金融機構經營穩(wěn)健、客戶金融健康的“雙贏”，更好地走出一條普惠金融“成本可負擔、商業(yè)可持續(xù)”之路。（記者 郭子源）